مقدمه:
پس از ابلاغ آيين نامه تشكلهاي اسلامي دانشگاهيان مقرر شد دستورالعمل اجرايي آيين نامه مزبور توسط وزارتخانههاي علوم، تحقيقات و فناوري، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و دانشگاه آزاد اسلامي به منظور احصاء مسائل اجرايي براي مدت سه سال به صورت آزمايشي تدوين و ابلاغ گردد.
با انقضاي مدت آزمايشي مذكور و در اجراي قسمت (ب) از بند 2 ماده 5 آيين نامه تشكلهاي اسلامي دانشگاهيان مصوب جلسه 448 مورخ 9/6/78 و نيز ماده 8 (تكميلي) مصوب جلسه 449 مورخ 6/7/78 و مفاد تكلمه و تبصرههاي الحاقي مصوب جلسه 472 مورخ 13/10/1379 و جلسه 493 مورخ 9/11/1380 و جلسه 511 مورخ 8/11/1381 شوراي عالي انقلاب فرهنگي و به منظور تسهيل تسريع در انجام وظايف و مسؤوليتهاي هيئت نظارت دانشگاهها، دستورالعمل اجرايي اين آيين نامه به شرح زير تدوين گرديده است كه براي اجرا ابلاغ ميگردد.
بخش اول ـ شرح وظايف دبيرخانه هيئت نظارت، نحوه تشكيل جلسات هيئت نظارت و مراحل صدور مجوز فعاليتها
ماده1ـ دبيرخانه هيئت نظارت دانشگاه و وظايف آن
1ـ1ـ به منظور تسهيل در انجام فعاليتهاي هيئت نظارت دانشگاه در زمينه تماس و مكاتبه با تشكلهاي اسلامي و ساير نهادهاي ذيربط، حفظ و نگهداري اسناد و مدارك، دبيرخانه هيئت نظارت دانشگاه با شرح وظايف زير تشكيل ميگردد:
الف) اعلام دستور كار و دعوت از اعضاء براي شركت در جلسات هيئت نظارت دانشگاه و يا واحد دانشگاهي
ب) تشكيل نظام بايگاني، ثبت و نگهداري اسناد و مكاتبات و طبقهبندي پروندهها
ج) دريافت درخواست كتبي هيئت مؤسس متقاضي تأسيس تشكيل اسلامي و طرح آنها در جلسات رسمي هيئت نظارت دانشگاه
د) دريافت درخواست كتبي صدور مجوز فعاليت و طرح آن در جلسات رسمي هيئت نظارت دانشگاه
هـ) دريافت شكايات مطروحه از سوي اشخاص حقيقي و حقوقي در ارتباط با فعاليتهاي تشكلهاي اسلامي و طرح آنها در جلسات رسمي هيئت نظارت دانشگاه
و) ابلاغ تصميم هيئت نظارت دانشگاه به صورت مكتوب و با امضاي رياست دانشگاه در مهلت قانوني تعيين شده به تشكل اسلامي
ز) تدوين صورت جلسات و انجام مكاتبات ضروري بنا به دستور رئيس هيئت نظارت دانشگاه
ح) تهيه و تنظيم گزارش جلسات هيئت نظارت دانشگاه و ارسال آن با امضاي رياست دانشگاه براي دبيرخانه هيئت نظارت مركزي
ط) اطلاعرساني به موقع در مورد آيين نامه تشكلهاي اسلامي دانشگاهيان و دستورالعملهاي اجرايي آن به دانشگاهيان و تشكلهاي اسلامي
ن) دعوت و تشكيل جلسات هيئت منصفه رسيدگي به تخلفات دانشجويان
ي) پيگيري اجراي مصوبات هيئت نظارت دانشگاه و اخذ گزارش فعاليتهاي تشكلهاي اسلامي دانشگاهيان
ص) انجام ساير امور محوله
2ـ1ـ رئيس دانشگاه يك نفر از كارمندان يا اعضاي هيئت علمي دانشگاه را به عنوان مسئول دبيرخانه هيئت نظارت دانشگاه انتخاب و به اعضا معرفي مينمايد.
ماده2ـ نحوه تشكيل جلسات هيئت نظارت دانشگاه
1ـ2ـ هيئت نظارت دانشگاه جهت رسيدگي به هنگام به درخواست كتبي تشكلها و يا صدور مجوز فعاليتهاي مختلف اجتماعي، سياسي، فرهنگي و انجام ديگر وظايف محوله در فواصل زماني معين و يا به طور فوقالعاده تشكيل جلسه ميدهد.
تبصره: رئيس دانشگاه يا دو سوم اعضاي هيئت نظارت ميتوانند درخواست تشكيل جلسه فوقالعاده نمايند و رئيس هئيت موظف به دعوت از اعضا براي تشكيل جلسه فوقالعاده ميباشد.
2ـ2ـ جلسات هيئت نظارت با حضور رياست دانشگاه (رئيس هيئت) و حداقل يك عضو ديگر رسمي است.
3ـ2ـ حضور مسئول دبيرخانه هيئت نظارت دانشگاه و معاون دانشجويي و فرهنگي دانشگاه و نماينده تشكل اسلامي (حسب مور) در جلسات بدون حق رأي و با موافقت رئيس دانشگاه بلامانع است.
ماده3ـ نحوه صدور مجوز فعاليتها
1ـ3ـ كليه تشكلهاي اسلامي دانشگاهيان در دانشگاه لازم است در صورت تمايل به انجام هر يك از فعاليتهاي مندرج در بند (1ـ2) آيين نامه تشكلهاي اسلامي دانشگاهيان نسبت به اخذ مجوز از هئيت نظارت دانشگاه طبق مفاد اين دستورالعمل اقدام نمايند.
2ـ3ـ تشكلهاي اسلامي متقاضي صدور مجوز فعاليت بايستي برگ درخواست مجوز فعاليت (پيوست دستورالعمل اجرايي) را تكميل و براي ثبت و تشكيل پرونده به دبيرخانه هيئت نظارت تحويل نمايند.
3ـ3ـ حداكثر مهلت پاسخگويي و ارائه مجوز توسط هيئت نظارت دانشگاه در مورد فعاليتهايي: نظير: سخنراني، تشكيل ميزگرد، تريبون و نصب تابلو از تاريخ ثبت درخواست كتبي در دبيرخانه هيئت، هفت روز كاري و در مورد تجمع و راهپيمايي چهار روز كاري ميباشد.
تبصره: تشكلهاي اسلامي كه درخواست انجام فعاليتهاي مندرج در بند 3ـ3 دستورالعمل را دارند لازم است با توجه به حداكثر مهلت قانوني پاسخگويي از سوي هيئت نظارت دانشگاه تاريخ برنامه خود راغ تنظيم و تا زمان اخذ مجوز از انجام هر گونه فعاليت تبليغاتي اجتناب نمايند.
4ـ3ـ هيئت نظارت دانشگاه موظف است در مهلت قانوني تعيين شده در بند (3ـ3) نسبت به تشكيل جلسه رسمي، بررسي مدارك، اخذ تصميم و اعلام كتبي آن اقدام نمايد. رئيس هيئت مسئول اين امر ميباشد و عدم پاسخگويي در مهلت مقرر به منزله تأييد تلقي ميشود.
5ـ3ـ در صورت عدم موافقت هيئت نظارت دانشگاه با درخواست كتبي تشكل، ضروريست دلائل عدم موافقت به صورت مكتوب و مستدل در مهلت تعيين شده در بند 3ـ3 به تشكل اسلامي ابلاغ شود.
تبصره1: چنانچه تشكل اسلامي نسبت به رأي هيئت نظارت دانشگاه اعتراض داشته باشد ميتواند مراتب اعتراض خود را ظرف مهلت يك هفته از تاريخ ابلاغ رأي هيئت نظارت دانشگاه به صورت مكتوب به دبيرخانه هيئت نظارت ارائه و متعاقباً هيئت نظارت دانشگاه نيز لازم است نظر نهايي خود را ظرف مهلت هفت روز كاري از تاريخ دريافت اعتراض كتباً به تشكل اعلام نمايد.
تبصره2: در صورت اعتراض تشكل اسلامي به نظر نهايي هيئت نظارت دانشگاه يا امتناع هيئت نظارت از پاسخگويي، موضوع در صورت درخواست تشكل به هيئت نظارت مركزي ارجاع و رأي هيئت نظارت مركزي لازمالاجرا است.
تبصره3: هيئت نظارت مركزي مكلف است ظرف 2 ماه از تاريخ دريافت اعتراض به موضوع رسيدگي و تصميم مقتضي اتخاذ نمايد. اين تصميم ميبايست ظرف يك هفته به صورت مكتوب به هيئت نظارت دانشگاه اعلام شود.
6ـ3ـ تشكلهاي اسلامي ميتوانند به صورت مشترك و در قالب برنامه واحد از هيئت نظارت دانشگاه تقاضاي مجوز فعاليت كنند. بديهي است در اين گونه موارد برگ درخواست توسط نمايندگان تشكلهاي مزبور تكميل و امضا ميشود.
7ـ3ـ نصب تابلو نياز به اخذ مجوز مكرر نداشته و تا زمان رعايت مقررات، مجوز اخذشده به قوت خود باقي است و مطالب مندرج در آن طبق مقررات ناظر بر نشريات دانشجويي قابل رسيدگي است.
8ـ3ـ مستنداً به تبصره الحاقي به بند 1ـ2 آيين نامه تشكلهاي اسلامي دانشگاهيان (مصوبه جلسه شماره 511 مورخ 8/11/1381 شوراي عالي انقلاب فرهنگي): «راهاندازي هر نوع پايگاه اطلاعرساني با مجوز شوراي فرهنگي دانشگاه صورت ميگيرد»
بخش دوم ـ نحوه بررسي و صدور مجوز ايجاد تشكل و نظارت بر اجراي انتخابات
ماده4ـ اعلام موافقت اصولي
اعلم موافقت اصولي براي تأسيس تشكلهاي اسلامي دانشگاهيان ميبايست بر اساس ضوابط مندرج در آيين نامه تشكلهاي اسلامي دانشگاهيان و رعايت نكات زير انجام پذيرد:
1ـ4ـ در بررسي صلاحيت اعضاي هيئت مؤسس، اعلام كتبي به اعتقاد و التزام عملي به اسلام، ولايت مطلقه فقيه و قانون اساسي براي احراز شرايط مندرج در قسمت (الف) بند (1ـ3) آيين نامه تشكلهاي اسلامي دانشگاهيان مكفي است به جز در مواردي كه هيئت نظارت دانشگاه خلاف اين ادعا را بر اساس شواهد و قرائن و مستندات قابل قبول احراز نمايد.
2ـ4ـ احراز حسن شهرت و رعايت اخلاق اسلامي بر عهده اعضاي هيئت نظارت ميباشد و هيئت ميتواند از طريق مراجع مسئول نيز استعلام نمايد.
3ـ4ـ اعضاي هيئت مؤسس در هنگام ارائه تقاضاي خود نبايد عضو هيچ تشكل اسلامي ديگري در دورن دانشگاه باشند.
4ـ4ـ اعضاي هيئت مؤسس نبايد طي دو ترم تحصيلي متوالي اخير و يا سه ترم غير متوالي قبل از ارائه درخواست تأسيس تشكل مشروط شده باشند.
5ـ4ـ هيئت مؤسس متقاضي ايجاد تشكل بايد تعهد كتبي مبني بر عدم فعاليت تا زمان صدور مجوز (اعم از اعلام موجوديت يا انجام ساير فعاليتها) نمايد.
6ـ4ـ مدت زمان مجاز براي مكاتبات و انجام مراحل بررسي صلاحيت هيئت مؤسس توسط هيئت نظارت دانشگاه حداكثر يك ماه از تاريخ درخواست كتبي است و هيئت نظارت موظف است طبق بند (3ـ3) آيين نامه ظرف مدت 15 روز كاري پس از اتمام مراحل بررسي، در صورت تأييد صلاحيت هيئت مؤسس، نسبت به صدور موافقت اصولي و در صورت عدم تأييد نسبت به اعلام كتبي دلائل رد صلاحيت به صورت طبقهبندي شده با امضاي دبير هيئت نظارت دانشگاه اقدام نمايد. اعضاي هيئت مؤسس رد صلاحيت شده ظرف مدت ده روز از تاريخ ابلاغ كتبي رأي هيئت نظارت دانشگاه ميتوانند به رأي هيئت نظارت دانشگاه در هيئت نظارت مركزي اعتراض نمايند.
تبصره: در مواردي كه براي بررسي صلاحيت هيئت مؤسس نياز به مكاتبه با محاكم قضايي باشد، مدت زمان مجاز براي انجام مراحل بررسي تا 45 روز قابل افزايش است.
ماده 5ـ رئوس اصلي و ساختار اساسنامه
رعايت موارد زير در محتوا و ساختار اساسنامه تشكلهاي اسلامي لازم است:
1ـ5ـ تصريح نكات مندرج در تبصره بند (4ـ3) آيين نامه
2ـ5ـ مبتني بودن تصميمات و فعاليتهاي تشكل بر آراي اعضا كه حد نصاب آراي مزبور حسب مورد مطابق مفاد اساسنامه خواهد بود.
تبصره: تنها اعضاي تشكل ميتوانند در انتخابات شوراي مركزي آن تشكل شركت نمايند.
3ـ5ـ معرفي اركان تشكل و تشكيلات زير مجموعه آنان.
4ـ5ـ شرح دقيق وظائف اركان تشكل.
5ـ5ـ چگونگي تشكيل جلسات، حد نصاب رسميت آنها و اخذ تصميم.
6ـ5ـ شرايط عضويت، نحوه عضوگيري و خروج اعضا از تشكل (اخراج يا استعفا)
تبصره: نامزدهاي عضويت در شوراي مركزي تشكلهاي اسلامي نبايد طي دو ترم متوالي و يا 3 ترم غير متوالي مشروط شده باشند.
7ـ5ـ پايبندي به احكام اسلامي و اعلام كتبي اعتقاد به موارد مندرج در قسمت الف بند (1ـ3) آيين نامه از سوي نامزدهاي عضويت در هيئت مركزي، هسته مركزي و يا شوراي مركزي تشكل اسلامي.
8ـ5ـ نحوه انحلال تشكل
9ـ5ـ نحوه رفع اختلاف تشكل در صورت بروز اختلاف بين اعضاي شوراي مركزي آن به صورت صريح و روشن.
10ـ5ـ چگونگي برگزاري انتخابات در مرتبه اول و ساير دورهها و همچنين تجديد انتخابات در صورت صدور رأي ابطال انتخابات از سوي مراجع صالحه ذيربط
11ـ5ـ نحوه تداوم فعاليت قانوني تشكل در صورت برگزار نشدن انتخابات شوراي مركزي در موعد مقرر و يا تعويق انتخابات شوراي مركزي.
12ـ5ـ نحوه تغيير در اساسنامه تشكل اسلامي
13ـ5ـ اعلام ترازنامه مالي تشكل و نحوه تصويب آن به مجمع عمومي تشكل و مراجع ذي ربط
14ـ5ـ تصريح به انتفاعي نبودن تشكل، عدم سوء استفاده از امكانات مالي دانشگاه و عدم سوء استفاده از نام تشكل.
تبصره: تشكلهاي اسلامي رسمي و فعلي دانشگاهها ميبايست ظرف مدت سه ماه از تاريخ ابلاغ اين دستورالعمل نسبت به تطبيق اساسنامه خود با مفاد آيين نامه و اين دستورالعمل اقدام نمايند، در صورت عدم تطبيق اساسنامه و يا رعايت نشدن مفاد دستورالعمل فعاليت تشكل مزبور غير قانوني است.
ماده6ـ بررسي اساسنامه
1ـ6ـ هيئت نظارت دانشگاه موظف است اساسنامه تشكلهاي اسلامي را به منظور رعايت مفاد آيين نامه و ماده (5) اين دستورالعمل بررسي نموده و در صورت عدم رعايت نكات فوق مراتب را كتباً و با ذكر نكات مورد استناد ظرف مدت يك ماه (مهلت مقرر در بند 6ـ3 آيين نامه) به هيئت مؤسس اعلام نمايد.
2ـ6ـ هر گونه تغيير در اساسنامه مصوب لازم است در هيئت نظارت دانشگاه به تصويب برسد.
ماده 7ـ نظارت بر انتخابات
1ـ7ـ بر اساس قسمت «د» بند (2ـ4) آيين نامه، هيئت نظارت هر دانشگاه وظيفه نظارت بر حسن اجراي انتخابات را بر عهده دارد.
2ـ7ـ تشكلهاي اسلامي موظفند دو هفته قبل از برگزاري هر گونه انتخابات، تاريخ پيشنهادي خود را به صورت كتبي در زمينه انتخابات براي هماهنگي با مسئولين ذيربط به هيئت نظارت دانشگاه اعلام نمايند.
تبصره: هيئت نظارت موظف است حداكثر ظرف مدت يك هفته از تاريخ اعلام تشكل موافقت خود را با تاريخ تعيين شده كتباً اعلام نمايد و در صورت عدم موافقت، دلايل خود را در همان مهلت كتباً و با امضاي رئيس هيئت نظارت به تشكل ابلاغ كند، در اين صورت تشك موظف است زمان ديگري را براي برگزاري انتخابات به هيئت نظارت دانشگاه پيشنهاد نمايد.
3ـ7ـ هيئت نظارت دانشگاه ميتواند با صلاحديد، نماينده خود را كه حتي المقدور از اعضاي هيئت منصفه است براي نظارت بر انتخابات معرفي نمايد. در اين صورت تشكل نيز با انتخاب و معرفي يك نماينده (به صورت مكتوب) از جانب خود موظف به همكاري با نماينده هيئت نظارت دانشگاه است.
4ـ7ـ نماينده هيئت نظارت بر روند اجراي انتخابات، بدون دخالت در امور اجرايي، نظارت نموده و نحوه برگزاري و انطباق انتخابات با مفاد اساسنامه مصوب را به صورت كتبي و مستند به هيئت نظارت دانشگاه گزارش مينمايد.
5ـ7ـ چنانچه هر يك از تشكلهاي اسلامي بدون اخذ موافقت هيئت نظارت دانشگاه و يا بر خلاف مفاد اساسنامه مصوب اقدام به برگزاري انتخابات نمايند نتايج انتخابات مذكور از سوي هيئت نظارت غير قابل قبول و باطل اعلام ميشود.
بخش سوم ـ نحوه طرح و رسيدگي به شكايات و تخلفات تشكلهاي اسلامي
ماده 8ـ تعاريف
1ـ8ـ محدوده دانشگاه:
عبارت است از محوطه دانشگاه، دانشكدهها، خوابگاهها و بيمارستانهاي آموزشي
تبصره: اردوگاهها و ساير اماكن و فضاهاي كه در زمان برگزاري مراسم، همايشها و گردشهاي علمي، فرهنگي، تفريحي و ... براي انجام برنامههاي هر يك از تشكلها مورد استفاده قرار ميگيرند در حكم محدوده دانشگاهها ميباشند.
2ـ8ـ توقف فعاليت:
به وضعيتي ميگويند كه تشكل عيلرغم در اختيار داشتن مجوز، حق هيچگونه فعاليتي ندارد.
3ـ8ـ تعليق مجوز:
به وضعيتي ميگويند كه مجوز تشكل به علت تخلف بايد در هيئت نظارت دانشگاه بررسي شود و تا قبل از اعلام نظر هيئت نظارت، تشكل حق هيچگونه فعاليتي نخواهد داشت.
4ـ8ـ لغو مجوز:
به وضعيتي ميگويند كه مجوز تشكل به علت تخلف يا تخلفات با رأي هيئت نظارت دانشگاه ابطال ميگردد.
ماده9ـ رسيدگي به تخلفات تشكلهاي اسلامي دانشگاهيان مطابق اين دستورالعمل در محدوده هر دانشگاه در صلاحيت هيئت نظارت دانشگاه با حضور هيئت منصفه ميباشد و شكايات به عمل آمده از اعضاي تشكلها، از حيث شخصيت حقيقي در هيئت نظارت رسيدگي نبوده و حسب مورد در صلاحيت كميته انضباطي يا مراجع ذيربط خواهد بود.
تبصره: هيئت نظارت دانشگاهها تنها به شكاياتي كه از طريق دبيرخانه هيئت در دستور كار جلسات هيئت نظارت دانشگاه و هيئت منصفه قرار ميگيرد رسيدگي به عمل ميآورد و دبيرخانه هيئت موظف است به ترتيب دريافت شكايات و اولويت (با تشخيص رئيس هيئت) آنها را در جلسه هيئت نظارت دانشگاه مطرح كند.
ماده 10ـ رسيدگي به تخلفات تشكلهاي اسلامي دانشگاهيان مندرج در مواد 18 به بعد اين دستورالعمل با ارائه گزارش تخلف توسط هر يك از اعضاي هيئت نظارت دانشگاه يا اعضاي شوراي فرهنگي و يا طرح شكايت توسط اشخاص حقيقي يا حقوقي به دبيرخانه هيئت نظارت در دستور كار جلسات هيئت نظارت قرار ميگيرد.
ماده 11ـ هيئت منصفه رسيدگي به تخلفات تشكلها داراي 5 عضو اصلي و يك عضو عليالبدل است كه به ترتيب زير پيشنهاد و احكام آنان از سوي رئيس دانشگاه صادر ميشود:
الف) يك نفر از اعضاي شوراي دانشگاه به انتخاب آن شورا
ب) يك نفر از اعضاي هيئت علمي دانشگاه به انتخاب شوراي فرهنگي دانشگاه
ج) دو نفر از اعضاي شوراي فرهنگي دانشگاه (يك نفر اصلي و يك نفر عضو علي البدل) به انتخاب آن شورا
د) دو نفر از دانشجويان آشنا به سمايل فرهنگي ـ سياسي به انتخاب شوراي فرهنگي دانشگاه
ماده 12ـ جلسات هيئت حداقل 4 نفر از اعضا رسميت يافته و تصميمات متخذه با رأي حداقل 3 نفر از اعضاي حاضر در جلسه معتبر است.
تبصره 1: عضو علي البدل در غياب هر يك از اعضاي اصلي هيئت منصفهخ حق رأي خواهد داشت.
تبصره2: دبير هيئت منصفه در اولين جلسه اين هيئت از بين اعضا توسط اعضا انتخاب ميشود.
ماده13ـ رئيس هيئت نظارت موظف است پس از دريافت شكايت، تشكل مورد نظر را با ابلاغ كتبي مطلع نموده و زمان تشكيل جلسه رسيدگي را حداقل يك هفته قبل از رسيدگي شكايت به تشكل، شاكي و اعضاي هيئت منصفه كتباً اعلام نمايد.
تبصره: چنانچه تشكل به تاريخ تعيين شده براي رسيدگي اعتراض داشته باشد، هيئت نظارت دانشگاه ميتواند با صلاحديد جلسه را به زمان ديگري موكول نمايد، به هر حال تاريخ جلسه رسيدگي نميتواند بيشتر از 20 روز كاري از زمان دريافت شكايت تعيين شود.
ماده14ـ پس از تشكيل جلسه رسيدگي در حضور هيئت منصفه، شكايت و يا گزارش دريافتي قرائت و دفاعيات نماينده تشكل استماع ميشود. سپس اعضاي هيئت نظارت ميتوانند سؤالاتي را به منظور روشن شدن موضوع و امكان تصميمگيري دقيقتر توسط هيئت منصفه مطرح نمايند.
تبصره: هيئت نظارت موظف است امكان دفاع براي نماينده تشكل و شاكي را فراهم آورد.
ماده 15ـ پس از اعلام ختم رسيدگي توسط هيئت نظارت دانشگاه هيئت منصفه به منظور پاسخ به دو سؤال تشكيل جلسه خواهد دارد:
1ـ آيا تخلف واقع شده است يا خير؟
2ـ در صرت وقوع تخلف، متخلف مستحق تخفيف است يا خير؟
ماده16ـ هيئت منصفه موظف است بلافاصله پس از ختم رسيدگي و در ادامه همان جلسه نظر خود را پس از شورا اعلام نمايد.
ماده17ـ هيئت نظارت موظف است پس از اعلام نظر هيئت منصفه، حداكثر ظرف 3 روز كاري رأي خود را مطابق مفاد آيين نامه و دستورالعمل حاضر و براساس نظر هيئت منصفه صادر نمايد.
تبصره: رأي صادره توسط هيئت نظارت در صورتي معتبر و قابل اجرا است كه حداقل به امضاي دو عضو هيئت نظارت رسيده باشد.
ماده 18ـ هيئت نظارت پس از رسيدگي رأي خود را به شرح زير صادر مينمايد:
1ـ18ـ در صورتي كه هيئت مؤسس برخلاف تعهد مذكور در بند 5 ماده 4 اين دستورالعمل اقدام نمايد اعضاي هيئت مؤس به مدت 3 تا 3 ماه از حق تأسيس تشكل محروم خواهند شد.
2ـ18ـ در صورتي كه تشكل بر خلاف اساسنامه مصوب خود اقدام نمايد با تشخيص هيئت نظارت مجوز آن تشكل لغو خواهد شد.
3ـ18ـ در صورتي كه تشكل بدون دريافت مجوز فعاليت از هيئت نظارت مطابق بند (1ـ2) آيين نامه اقدام به برگزاري سخنراني، تجمع، راهپيمايي، تريبون آزاد و يا نصب تابولي آزاد نمايد براي بار اول تشكل به مدت يك تا دو ماه از حق انجام آن فعاليت محروم و در صورت تكرار، تشكل به مدت 3 تا 4 ماه از انجام فعاليتهاي مندرج در بند 1ـ2 آيين نامه محروم و بار سوم به تعليق مجوز محكوم ميشود.
4ـ18ـ در صورتي كه تشكل از طريق فعاليت خود در امور جاري دانشگاه ايجاد اخلال نمايد به گونهاي كه موجب توقف امور آموزشي دانشگاه شود به تعليق مجوز از 3 تا 6 ماه محكوم ميشود.
5ـ18ـ در صورتي كه تشكل آزاديهاي مشروع و مصرح اشخاص در قانون اساسي را نقض نمايد يا به ايراد تهمت، افترا، اهانت، نشر اكاذيب، ترويج و تبليغ احزاب و گروههاي غير قانوني و معاندت با اصول قانون اساسي اقدام نمايد مجازات وي بار اول توقف فعاليت از 3 تا 6 ماه و در صورت تكرار تعليق مجوز خواهد بود.
6ـ18ـ در صورتي كه تشكلي پس از اخذ مجوز، در هنگام انجام فعاليت از ضوابط تعيين شده و يا شروط هيئت نظارت عدول نمايد، براي بار اول به شوراي مركزي تشكل تذكر كتبي داده ميشود و در صورت تكرار تخلف، به مدت 3 تا 6 ماه از انجام همان فعاليت محروم و در مرتبه سوم به تعليق مجوز محكوم ميشود.
7ـ18ـ تعليق مجوز تنها در صورت تكرار تخلف در طول يك دوره انتخاباتي اعمال شده و پس از طي مدت مزبور و با برگزاري انتخابات جديد تشكل، هيئت نظارت بر حسب روند معمول مطابق آيين نامه و اين دستورالعمل عمل مينمايد.
8ـ18ـ چنانچه تشكل در طول مدت تعليق، اقدام به هر گونه فعاليت مندرج در بند 1ـ2 آيين نامه نمايد، هيئت نظارت نسبت به لغو مجوز تشكل اقدام مينمايد.
9ـ18ـ در موارد محكوميت به تعليق مجوز، هيئت نظارت موظف است حداكثر ظرف مدت 3 ماه نسبت به صدور يا عدم صدور مجوز و مدت محكوميت اعلام نظر نمايد.
ماده19ـ رئيس هيئت نظارت ظرف يك هفته رأي صادره در موارد فوق را ابلاغ كتبي مينمايد و ظرف مدت ده روز از تاريخ ابلاغ، طرفين ميتوانند به رأي صادره اعتراض نمايند. در اين صورت هيئت نظارت پرونده را ظرف مدت پانزده روز براي رسيدگي به هيئت نظارت مركزي ارسال مينمايد. در اين صورت اجراي حكم منوط به رأي هيئت نظارت مركزي خواهد بود.
ماده20ـ مرجع تجديد نظر در آراي هيئت نظارت دانشگاه، هيئت نظارت مركزي است و اين هيئت موظف است ظرف مدت دو ماه از تاريخ دريافت پرونده در خصوص رأي صادره از سوي هيئت نظارت دانشگاه اعلام نظر نمايد. رأي هيئت نظارت مركزي قطعي است.
ماده 21ـ رسيدگي به تخلفات انتخاباتي:
1ـ21ـ مرجع رسيدگي به تخلفات انتخاباتي تشكلها، هيئت نظارت دانشگاه است.
2ـ21ـ هيئت نظارت دانشگاه در صورت گزارش نماينده هيئت نظارت مبني بر وقوع تخلف انتخاباتي و يا ارائه شكايت مكتوب و مستند از سوي يك سوم اعضاي تشكل اسلامي، اقدام به بررسي نحوه برگزاري انتخابات و مطابقت آن با اين دستورالعمل و اساسنامه تشكل و اعلام رأي در مورد شكايت و يا اعتراضات مذكور مينمايد.
3ـ21ـ شكايت درباره نحوه برگزاري انتخابات حداكثر تا پانزده روز پس از اعلام نتايج انتخابات مزبور توسط تشكل قابل طرح و رسيدگي ميباشد.
4ـ21ـ رسيدگي به تخلفات انتخاباتي همانند ديگر تخلفات با حضور هيئت منصفه صورت ميپذيرد و هيئت نظارت دانشگاه پس از رسيدگي رأي خود را به شرح زير اعلام مينمايد:
الف) در صورت جزئي بودن و بي تأثير بودن تخلف در نتايج انتخابات، به تشكل اسلامي تذكر كتبي داده ميشود.
ب) در صورتي كه انتخابات به طور كلي مخدوش تشخيص داده شود، رأي به ابطال انتخابات داده ميشود.
5ـ21ـ شاكي يا شاكيان ميتوانند ظرف مدت ده روز از تاريخ اعلام كتبي رأي هيئت نظارت دانشگاه نسبت به رأي صادره از سوي اين هيئت به هيئت نظارت مركزي اعتراض نمايند و هيئت نظارت مركزي مكلف است ظرف مدت 45 روز از تاريخ دريافت اعتراض به موضوع رسيدگي و رأي مقتضي صادر نمايد. اين رأي قطعي و لازمالاجراست.
تبصره: در صورت ابطال انتخابات و اعتراض تشكل اسلامي به هيئت نظارت مركزي، در طول مدت رسيدگي مجدد فعاليتهاي تشكل به حالت تعليق در ميآيد.
6ـ21ـ در صورت قطعيت ابطال انتخابات، تشكل اسلامي موظف است حداكثر ظرف مدت يك ماه از تارخي اعلام رأي كتبي هيئت نظارت نسبت به برگزاري مجدد انتخابات با نظارت نماينده هيئت نظارت دانشگاه اقدام نمايد.
7ـ21ـ در صورتي كه تشكل اسلامي بر اساس رأي صادره نسبت به به تجديد انتخابات در مهلت مقرر اقدام نكند كليه فعاليتهاي تشكل تا زمان برگزاري انتخابات مجدد با حكم هيئت نظارت دانشگاه به حالت تعليق در ميآيد.
ماده22ـ مقررات نهايي
1ـ22ـ اين دستورالعمل در 22 ماده و 63 بند و 18 تبصره و يك پيوست در تاريخ 23/2/1382 در محل دبيرخانه شوراي عالي انقلاب فرهنگي به تصويب هيئتهاي نظارت مركزي وزارتخانههاي علوم، تحقيقات و فناوري، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و دانشگاه آزاد اسلامي رسيد.
2ـ22ـ اين دستورالعمل از تاريخ تصويب آن، جايگزين دستورالعمل اجرايي مصوب مورخ 30/7/1380 وزارتخانههاي علوم، تحقيقات و فناوري و بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و ساير مقررات مشابه ميگردد.
3ـ22ـ اين دستورالعمل پانزده روز پس از ابلاغ در كليه دانشگاههاي كشور لازم اجرا است.