«آيين نامه كانونهاي فرهنگي دانشجويان»
مقدمه:
«كانونهاي فرهنگي دانشجويان» به منظور پاسخگويي به نيازهاي متنوع و رشد خلاقيتهاي فرهنگي دانشجويان؛ سامان بخشيدن به خواستهها و تلاشهاي خود انگيخته فرهنگي، هنري و اجتماعي دانشجويي؛ حمايت و هدايت اين گروه از فعاليتها در جهت نيل به ارزشهاي متعالي اسلامي؛ ارتقاء سطح همكاري جمعي و بسط و تعميق فرهنگ مشاركت در امور دانشگاهها؛ تأسيس و تقويت نهادهاي مدني و غيردولتي و قانونمندي حوزه فعاليتهاي فرهنگي دانشجويان بر اساس ضوابط مندرج در آيين نامه حاضر كه از اين پس به اختصار آيين نامه ناميده ميشود، در دانشگاههاي فعاليت مينمايند.
ماده 1ـ تعاريف و كليات
1ـ 1ـ كانونهاي فرهنگي دانشجويان:
نهادهايي دانشجويي هستند كه در قالب ضوابط اين آيين نامه در زمينههايي از قبيل: قرآن و عترت؛ ادبي؛ فيلم و عكس؛ موسقي؛ هنرهاي نمايشي؛ هنرهاي تجسمي؛ صنايع دستي؛ فرهنگ و انديشه (مطالعات فرهنگي، گفت و گوي تمدنها، ايرانگردي و جهانگردي و ...) و اجتماعي (محيط زيست؛ آسيبهاي اجتماعي، امداد و ...) فعاليت مينمايند و در اين آيين نامه به اختصار كانون ناميده ميشوند.
تبصره 1ـ تشكلهايي كه زمينه فعاليت آنها علمي، صنفي، ورزشي و سياسي است از شمول اين آيين نامه خارج بوده و از آيين نامههاي مربوطه تبعيت مينمايند.
تبصره 2ـ امكان فعاليت زير گروههاي متعدد با عنوان شاخه كانون به صورت مستقل در هريك از كانونها و همچنين شاخههاي كانونهاي فرهنگي در دانشكدههاي پراكنده و واحدهاي تابعه دانشگاهها وجود دارد و كليه مقررات مربوط به كانونها اعم از موارد مندرج در اين آيين نامه و دستورالعملهاي تكميلي آن در شاخههاي كانون نيز صادق و لازم الاجرا است.
تبصره 3ـ در صورت استقرار دانشكدهها و واحدهاي تابعه يك دانشگاه در شهرهاي مجزا، امكان تشكيل كانون بصورت مستقل از مركز در واحدهاي مذكور وجود دارد.
2 ـ 1 ـ اساسنامه كانون:
مجموعهاي است مكتوب شامل: اهداف، شرح وظايف، تشكيلات، دستورالعملها و مقررات اجرايي ويژه يك كانون كه در قالب ضبوابط اين آيين نامه و دستورالعملهاي تكميلي آن توسط هيأت مؤسس كانون تدوين ميشود.
تبصره ـ اين اساسنامه پس از تأييد مديريت فرهنگي و تصويب در مجمع عمومي كانون لازم الاجرا است.
3 ـ 1 ـ عضو كانون:
به هريك از دانشجويان شاغل به تحصيل در دانشگاه محل فعاليت كانون اطلاق ميشود كه مطابق اين آيين نامه بدون محدوديت به عضويت كانون در ميآيند و در چارچوب اساسنامه كانون به فعاليت ميپردازند. حداقل تعداد اعضاء جهت فعاليت يك كانون 15 نفر ميباشد.
تبصره ـ چنانچه عضو كانون در چارچوب اساسنامه كانون فعاليت نكنند، با تصميم شوراي مركزي كانون
(بند 5-1) عضويت وي لغو خواهد شد.
4 ـ 1ـ تركيب كميته ناظر:
شورايي است متشكل از اعضاء كانون كه جلسات آن به منظور تصويب اساسنامه و آيين نامههاي داخلي كانون و تغييرات آنها، انتخابات اعضاي شوراي مركزي كانون، تدوين اولويتها و دريافت گزارش فعاليت سالانه شوراي مركزي كانون و نظارت بر فعاليتهاي آنها به طور عادي حداقل سالي يكبار و به طور فوقالعاده بر اساس دعوت شوراي مركزي يا به پيشنهاد 3/1 اعضاء كانون، تشكيل ميشود. جلسات مجمع عمومي با حضور حداقل 3/2 اعضاء، رسمي است و مصوبات آن با رأي اكثريت نسبي حاضرين معتبر است.
تبصره 1ـ در صورت عدم رسميت جلسات مجمع عمومي، جلسه فوق بايد حداكثر دو هفته بعد تشكيل گردد. اين جلسه با هر تعداد از اعضاء رسمي خواهد بود.
تبصره 2ـ تصويب تغييرات اساسنامه با رأي 3/2 حاضرين، امكانپذير است و هرگونه اعمال تغييرات توسط مجمع عمومي در اساسنامه تأييد شده كانون، بايد در چارچوب آيين نامه صورت گيرد. در صورتيكه مديريت فرهنگي تغييرات اعمال شده در اساسنامه را مغاير با آيين نامه بداند، مكلف است نظرات خود را بصورت مكتوب و مستدل به كانون ارائه نمايد.
تبصره 3ـ در صورت تشكيل شوراي هماهنگي كانونها، دبير اين شورا ميتواند به عنوان ناظر در جلسات مجمع عمومي شركت نمايد.
5 ـ 1 ـ شوراي مركزي ناظر:
شورايي است متشكل از 5 نفر اعضاء كانون كه مطابق مفاد مندرج در اين آيين نامه (ماده 3) به منظور برنامهريزي و اجراي سياستها و اولويتهاي مصوب كانون، توسط مجمع عمومي كانون انتخاب ميشوند و وظايف آن مطابق اساسنامه كانون تغيير ميگردد.
6 ـ 1 ـ شوراي هماهنگي كانونهاي فرهنگي دانشگاه:
شورايي است متشكل از دبيران كانونهاي فرهنگي دانشگاه و دبير شورا كه ظرف حداكثر يكماه پس از ابلاغ نهايي اين آيين نامه در صورت وجود حداقل 3 كانون در دانشگاه تشكيل ميگردد و از اين پس به اختصار «شوراي هماهنگي كانونها» ناميده ميشود.
ماده 2 ـ ضوابط تشكيل و صدور مجوز كانون
1 ـ 2 ـ
حداقل 3 نفر از دانشجويان علاقمند به فعاليت فرهنگي كه حداقل 14 واحد درسي را گذارنده (ويژه دوره كارداني و كارشناسي) و در دو سال گذشته حكم قطعي كميته انضباطي منجر به محروميت از تحصيل به مدت 1 نيمسال يا بيشتر را نداشته باشند، ميتوانند به عنوان هيأت مؤسس، تقاضانامه خود را مبني بر تشكيل كانون در يكي از زمينههاي مندرج در اين آيين نامه به مديريت فرهنگي دانشگاه ارائه نمايند. اساسنامه پيشنهادي كانون و اهداف تشكيل آن بايد به پيوست تقاضانامه ارائه گردد.
2 ـ 2 ـ
مديريت فرهنگي دانشگاه موظف است ظرف حداكثر 30 روز پس از دريافت و ثبت تقاضانامه، نسبت به صدور مجوز تأسيس كانون و يا اعلام كتبي دلايل عدم صدور مجوز مطابق بند (3-2) اين آيين نامه اقدام نمايد.
تبصره ـ در صورت عدم رسيدگي به تقاضانامه تأسيس كانون در مهلت مقرر يا عدم اعلام كتبي دلايل عدم صدور مجوز توسط مديريت فرهنگي، هيأت مؤسس ميتواند مراتب اعتراض خود را حداكثر ظرف 15 روز پس از پايا مهلت رسيدگي، به شوراي فرهنگي دانشگاه اعلام نمايد. شوراي فرهنگي دانشگاه موظف است حداكثر ظرف يك ماه نسبت به بررسي اعتراض نامه هيأت مؤسس و صدور رأي نهايي بصورت كتبي اقدام نمايد.
3 ـ 2 ـ شرايط صدور مجوز براي كانون به شرح زير ميباشد:
الف ـ هيأت مؤسس كانون بايد واجد شرايط مندرج در بند (1-2) اين آيين نامه باشد.
ب ـ در ساختار پيشنهادي اساسنامه كانون بايد كليه اجزاء و اركان نظير اعضاء كانون، مجمع عمومي كانون، شوراي مركزي كانون و دبير كانون مطابق با مفاد اين آيين نامه پيشبيني شود.
ج ـ در زمينه مورد تقاضا، در همان دانشگاه، كانون يا شاخه كانوني مشابهي كه با مجوز رسمي مديريت فرهنگي دانشگاه فعاليت مينمايد، وجود نداشته باشد.
4 ـ 2ـ
مديريت فرهنگي دانشگاه نميتواند بدون استناديه يكي از موارد مندرج در بند (3-2) اين آيين نامه تشكيل و فعاليت كانون را غير مجاز اعلام كند.
5ـ2ـ
در صورتي كه متقاضيان نسبت به رأي صادره توسط مديريت فرهنگي مطابق اين آيين نامه معترض باشد، ميتوانند ظرف حداكثر 15 روز پس از دريافت ابلاغ كتبي مديريت فرهنگي، دفاعيات خود را تسليم وي نمايد. مديريت فرهنگي موظف است حداكثر 15 روز پس از دريافت و ثبت اعتراض نامه كتباً در اين خصوص اعلام نظر نهايي نمايد.
6ـ2ـ
چنانچه متقاضيان نسبت به اعلام نظر نهايي معترض باشند ميتوانند ظرف حداكثر 15 روز پس از دريافت اعلام كتبي، اعتراض نامه خود را همراه مستندات به شوراي فرهنگي دانشگاه تسليم نمايند. شوراي فرهنگي دانشگاه موظف است حداكثر ظرف يك ماه با تشكيل جلسه نسبت به بررسي اعتراض نامه و صدور رأي نهايي بصورت مكتوب اقدام نمايد. رأي شوراي فرهنگي در چارچوب اين آيين نامه لازمالاجرا است.
7ـ2ـ
پس از صدور مجوز فعاليت كانون، هيأت مؤسس كانون بايد از طريق فراخوان عمومي و نصب اعلاميه در سطح دانشگاه اقدام به عضوگيري رسمي نموده و ظرف حداكثر 2 ماه پس از دريافت مجوز نسبت به برگزاري اولين مجمع عمومي با حضور نماينده مديريت فرهنگي دانشگاه، جهت تصويب اساسنامه و برگزاري انتخابات شوراي مركزي كانون اقدام نمايد. در صورت عدم اقدام در مهلت مقرر، مجوز صادر شده فاقد اعتبار خواهد بود.
تبصره 1 ـ چنانچه در مهلت مقرر، تعداد اعضاء كانون به حد نصاب تشكيل كانون (15 نفر) نرسد، مجوز فعاليت كانون ملغي خواهد شد.
تبصره 2 ـ كليه مهلتها و زمانهاي پيشبيني شده در اين آيين نامه، ايام تعطيلات نوروز و تابستان را شامل نميشود.
ماده 3 ـ شوراي مركزي كانون
1ـ3ـ
اعضاي شوراي مركزي كانون از طريق انتخابات مجمع عمومي كانون از ميان اعضاء رسمي داراي شرايط زير براي مدت يكسال مطابق اساسنامه كانون انتخاب ميگردند:
الف ـ حداقل 14 واحد درسي گذرانده باشد. «ويژه دانشجويان مقطع كارداني و كارشناسي»
ب ـ تا پايان دوره فعاليت شورا، دانشجو باشند.
ج ـ در نيمسال قبل از تقاضاي عضويت در شوراي مركزي كانون، مشروط نشده باشند.
د ـ ظرف دو سال اخير در كميته انضباطي حكم قطعي منجر به محروميت از تحصيل به مدت يك نيمسال يا بيشتر نداشته باشند.
2ـ3ـ
در كانونهايي كه داراي شاخه كانوني ميباشند، هريك از شاخهها بصورت جداگانه اقدام به برگزاري جلسه مجمع عمومي و انتخاب اعضاء شوراي شاخه كانون نموده و اعضاء شوراهاي منتخب هريك از شاخهها، با برگزاري انتخابات جداگانه، از ميان خود شوراي مركزي كانون را انتخاب مينمايند.
3ـ3ـ
جلسات شوراي مركزي كانون حداقل ماهي يكبال با حضور حداقل 4 نفر از اعضاء تشكيل ميشود و مصوبات آن با رأي اكثريت نسبي حاضرين معتبر است.
تبصره ـ كليه مصوبات كانون بايد منطبق با اساسنامه كانون، سياستها، اولويتها و برنامههاي كلي مصوب مجمع عمومي و مصوبات شوراي هماهنگي كانونها باشد.
4ـ3ـ
در اولين جلسه شوراي مركزي كانون، اعضاء شورا يك نفر را از ميان خود به عنوان دبير كانون انتخاب و به مديريت فرهنگي معرفي مينمايند. دبير كانون مسؤوليت برنامهريزي جلسات شوراي مركزي كانون و نظارت بر اجراي مصوبات آن، شركت در جلسات شوراي هماهنگي كانونها و ارائه گزارش مستمر به آن شورا و پيگيري مصوبات شوراي هماهنگي كانونها را عهدهدار ميباشد. همچنين مسؤوليت كليه امور حقوقي، اداري و قانوني كانون بر عهده دبير آن است.
ماده 4ـ شوراي هماهنگي كانونها
1ـ4ـ
در صورت وجود حداقل 3 كانون در دانشگاه مطابق اين آيين نامه، مدير فرهنگي موظف است حداكثر ظرف يكماه نسبت به تشكيل شوراي هماهنگي كانونها، اقدام نمايد. دبيران كانونهاي موجود در اولين جلسه اين شورا 3 نفر از دانشجويان، فارغ التحصيلان و يا كارشناسان (داراي حداقل مدرك كارشناسي) دانشگاه را كه داراي سوابق برجسته و ارزندهاي در حوزه فعاليتهاي فرهنگي ميباشند به مديريت فرهنگي دانشگاه معرفي مينمايند و مدير فرهنگي يك نفر از ايشان را براي مدت يكسال به سمت دبير شوراي هماهنگي كانونها منصوب ميكند.
2ـ4ـ
وظايف شوراي هماهنگي كانونها به شرح زير ميباشد:
1ـ ايجاد هماهنگي بين كانونهاي دانشگاه و برنامهريزي جهت فعاليتهاي مشترك ميان كانونهاي مختلف دانشگاه
2ـ تدوين سياستها، اولويتها و برنامههاي كلي كانونها و تعيين ميزان اعتبارات موردنياز كانونها و ارائه پيشنهادات به مديريت فرهنگي دانشگاه
3ـ نظارت بر عملكرد كانونها از جهت مطابقت مصوبات و برنامههاي اجرايي با آيين نامه و مقررات كانون و رسيدگي به تخلفات كانونها مطابق اين آيين نامه
4ـ ايجاد تسهيلات لازم جهت برقراري ارتباط كانونهاي دانشگاه با ساير نهادهاي فرهنگي و دانشجويي داخل و خارج دانشگاه
3ـ4ـ
شوراي هماهنگي كانونها هر ماه حداقل يك جلسه برگزار خواهد كرد و جلسات آن با حضور دو سوم اعضاء رسميت داشته و مصوبات آن با رأي اكثريت حاضرين معتبر است.
4ـ4ـ
مصوبات شوراي هماهنگي كانونها پس از تأييد مديريت فرهنگي دانشگاه لازم الاجرا است. مديريت فرهنگي موظف است نظرات خود را در مورد مصوبات ظرف حداكثر يك هفته به دبير شورا اعلام نمايد. در صورت رد مصوبهاي، دلايل رد بايد حداكثر ظرف 15 روز به طور مستند و مستدل به شوراي هماهنگي كانونها ارائه شود. پس از بررسيهاي لازم در صورت عدم توافق، موضوع به شوراي فرهنگي دانشگاه جهت حل اختلاف ارجاع ميشود. شوراي فرهنگي دانشگاه موظف است ظرف حداكثر 1 ماه رأي نهايي را صادر نمايد.
5ـ4ـ
كليه مكاتبات شوراي هماهنگي كانونها با امضاي دبير آن معتبر ميباشد.س
ماده 5ـ نحوه رسيدگي به تخلفات كانون
1ـ5ـ
در صورتي كه كانون پايبند به اصول مندرج در آيين نامه كانونها و اساسنامه مصوب كانون يا مصوبات معتبر كانون نباشد، متخلف شناخته ميشود شوراي هماهنگي كانونها مرجع اوليه بررسي و رسيدگي به تخلفات كانونها در چارچوب اين آيين نامه ميباشد. آراء صادره توسط شوراي هماهنگي كانونها پس از تأييد مديريت فرهنگي به عنوان ناظر نهايي آيين نامه لازم الاجرا است.
تبصره 1ـ در صورت وجود كمتر از سه كانون در دانشگاه، مديريت فرهنگي مستقيماً اين مسؤوليت را عهدهدار خواهد شد.
تبصره 2ـ در صورت بررسي تخلفات يك كانون در شوراي هماهنگي كانونها، دبير كانون مربوطه فاقد حق رأي ميباشد.
2ـ5ـ
چنانچه كانون جلسه مجمع عمومي سالانه خود جهت تعيين اعضاء شوراي مركزي را در موعد مقرر (مندرج در اساسنامه كانون) برگزار نكند، شوراي هماهنگي كانونها موظف است ضمن صدور اخطار كتبي به كانون، حداكثر مدت 2 ماه به شوراي مركزي مهلت دهد تا نسبت به برگزاري انتخابات مجمع عمومي در مهلت مقرر تعلل نمايد، شوراي هماهنگي كانونها ضمن تعليق شوراي مركزي كانون، اقدام به برگزاري جلسه مجمع عمومي خواهد نمود.
3ـ5ـ
در صورتي كه شوراي مركزي كانون دو ماه متوالي يا سه ماه غير متوالي تشكيل جلسه ندهد، ضمن دريافت اخطار كتبي از شوراي هماهنگي كانونها، 15 روز فرصت دارد نسبت به برگزاري جلسه شوراي مركزي كانون اقدام نمايد. در صورت عدم اقدام لازم در مهلت مقرر، شوراي هماهنگي كانونها ضمن انحلال شوراي مركزي موظف است ظرف حداكثر يكماه نسبت به برگزاري مجمع عمومي فوق العاده جهت انتخاب اعضاء شورا مركزي جديد اقدام كند.
تبصره ـ در صورتيكه شوراي مركزي كانون پس از دريافت اخطار كتبي، در مهلت مقرر تشكيل جلسه دهد، در جايگاه خود ابقاء ميشود و در صورت تكرار تخلف شوراي هماهنگي كانونها آن را منحل نموده و مطابق بند (3-5) جهت برگزاري مجمع عمومي فوق العاده اقدام خواهد نمود.
4ـ5ـ
چنانچه كانون در چارچوب اهداف و وظايف مندرج در اساسنامه و مصوبات معتبر خو عمل نكند، دبير كانون توسط شوراي هماهنگي كانونها مورد سؤال قرار ميگيرد و در صورت موجه نبودن دلايل ارائه شده توسط دبير، شوراي هماهنگي كانونها به كانون اخطار كتبي خواهد داد.
5ـ5ـ
چنانچه شوراي هماهنگي كانونها غيرفعال بودن يك كانون را در طول يك ترم تحصيلي بر اساس ادامه ارائه شده موجه نداند، ضمن صدور اخطار كتبي، مدت 2 ماه به شوراي مركزي كانون مهلت خواهد داد تا نسبت به ترميم فعاليتهاي كانون اقدام نمايد. در غير اينصورت شوراي هماهنگي كانونها ضمن صدور اخطار كتبي دوم به كانون، شوراي مركزي كانون را منحل نموده و مطابق بند (3-5) نسبت به برگزاري مجمع عمومي فوق العاده اقدام خواهد نمود.
6ـ5ـ
در صورتي كه تعداد اعضاء رسمي كانون از 15 نفر كمتر شود، كانون مهلت دارد در مدت 1 ماه نسبت به ترميم اعضاءخود اقدام نمايد؛ در غير اينصورت با رأي شوراي هماهنگي كانونها و تأييد مديريت فرهنگي، مجوز فعاليت كانون لغو خواهد شد.
7ـ5ـ
در صورتيكه كانون در دوره فعاليت يك ساله خود در هر يك از موارد مندرج در بندهاي (2-5) تا (5-5) اين آيين نامه 3 اخطار مشابه (تخلف موضوع يك بند) يا 5 اخطار غير مشابه دريافت نمايد، با رأي شوراي هماهنگي كانونها و تأييد مديريت فرهنگي، مجوز فعاليت كانون لغو خواهد شد.
تبصره ـ مديريت فرهنگي دانشگاه نميتواند بدون استناد به موارد مندرج در يكي از بندهاي (6-5) و
(7-5) اين آيين نامه مجوز فعاليت كانون را لغو نمايد.
ماده 6ـ ساز و كار مالي و پشتيباني كانونها
1ـ6ـ
مديريت فرهنگي دانشگاه موظف است كليه امور اداري، مالي و پشتيباني كانونهاي موضوع اين آيين نامه را به درخواست دبير شوراي هماهنگي كانونها مطابق تشكيلات موجود در مديريت فرهنگي دانشگاه عهدهدار شود.
تبصره 1ـ در صورت امكان، مديريت فرهنگي ميتواند دبيرخنه مستقلي را براي امور كانونها ايجاد نمايد و از همكاري كارمندان، كارشناسان و يا دانشجويان دانشگاه جهت انجام امور محوله بهره گيرد.
تبصره 2ـ در دانشگاههايي كه دانشكدهها و واحدهاي تابعه پراكنده آنها داراي كانون يا شاخه كانون ميباشد در صورت تقاضا، لازم است اعتبارات و امكانات فعاليت آنها بصورت مستقل تأمين گردد.
2ـ6ـ
لازم است بودجه و اعتبارات مورد نياز و هزينههاي مترتب بر اين آيين نامه در بودجه تفصيلي سالانه دانشگاه پيش بيني و از محل اعتبارات فرهنگي دانشگاه تأمين گردد و مديريت فرهنگي دانشگاه ميتواند در صورت امكان از كمكهاي ساير دستگاهها نيز بهرهمند شود.
تبصره ـ وزارت علوم، تحقيقات و فناوري بصورت سالانه به منظور حمايت از كانونهاي فعال، از محل اعتباارات فرهنگي مبالغي را به عنوان كمك در اختيار مديريت فرهنگي دانشگاه قرار خواهد داد.
ماده 7ـ اداره كل امور فرهنگي وزارت علوم، تحقيقات و فناوري مرجع تفسير اين آيي نامه و تدوين و تصويب دستورالعملهاي تكميلي آن ميباشد و وظيفه نظارت بر حسن اجراي آيين نامه را در دانشگاهها عهدهدار است.
ماده 8ـ كانونهايي كه قبل از ابلاغ آيين نامه در دانشگاهها فعال بودهاند موظفند ظرف حداكثر 2 ماه وضعيت خود را با مفاد آيين نامه حاضر منطبق نمايند.
ماده 9ـ اين آيين نامه در يك مقدمه، 9 ماده، 31 بند و 19 تبصره در تاريخ 14/11/80 به تصويب وزير علوم، تحقيقات و فناوري رسيد و به منظور اجراي قطعي به كليه دانشگاهها و مراكز آموزش عالي ذيربط ابلاغ شد